Презентация - Реформы управления Петра I

РЕФОРМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕТРА I
МБОУ «Лицей №12» г. Новосибирск учитель ВКК Стадничук Т.М.

СОЗДАНИЕ СЕНАТА И КОЛЛЕГИЙ
Наметившаяся ещё в XVII в. тенденция к абсолютизму потребовала ещё большей централизации власти в условиях Северной войны.
«Смотреть во всем государстве расходов, и ненужные, а особливо напрасные, отставить. Денег, как возможно, сбирать, понеже деньги суть артериею войны.»

СОЗДАНИЕ СЕНАТА И КОЛЛЕГИЙ
В состав Сената царь назначил 9 человек боярской знати и своих выдвиженцев. Решения принимались коллегиально. Он превратился в постоянно действующее высшее правительственное учреждение, что было закреплено Указом 1722 года: контролировал правосудие, ведал торговлей, сборами и расходами государства, наблюдал за исправностью отбывания дворянами воинской повинности.
БОЯРИН ТИХОН НИКИТИЧ СТРЕШНЕВ

СОЗДАНИЕ СЕНАТА И КОЛЛЕГИЙ
Одновременно с Сенатом появилась должность фискалов. Обязанность обер-фискала при Сенате и фискалов в провинциях состояла в негласном надзоре за деятельностью учреждений: выявляли случаи нарушения указов и злоупотреблений и доносили Сенату и царю. С 1722 года контроль над Сенатом осуществляют генерал-прокурор и обер-прокурор, которым подчинялись прокуроры всех других учреждений.
ПАВЕЛ ИВАНОВИЧ ЯГУЖИНСКИЙ

СОЗДАНИЕ СЕНАТА И КОЛЛЕГИЙ
Для их исполнения решений Сената требовался административный аппарат. В 1717—1721 гг. была проведена реформа исполнительных органов управления, в результате которой были созданы 12 коллегий. Функции и сферы деятельности каждой коллегии были строго разграничены, а отношения строились на принципе коллегиальности.

СОЗДАНИЕ СЕНАТА И КОЛЛЕГИЙ
Коллегия чужестранных (иностранных) дел — внешняя политика. Военная коллегия (Воинская) — комплектование, вооружение, снаряжение и обучение сухопутной армии. Адмиралтейств-коллегия — военно-морские дела, флот. Вотчинная коллегия — дворянское землевладение. Камер-коллегия — сбор доходов государства. Штатс-контор-коллегия — расходами государства. Ревизион-коллегия — контроль сбора и расходования казённых средств. Коммерц-коллегия — вопросы внешней торговли. Берг-коллегия — горно-металлургическое дело. Мануфактур-коллегия — лёгкая промышленность Юстиц-коллегия —гражданский и уголовный суд.

СОЗДАНИЕ СЕНАТА И КОЛЛЕГИЙ
В 1720 году был составлен Генеральный регламент. Он регулировал деятельность (полномочия, обязанности) каждой из 12 коллегий. Было введена подпись руководителя на документе. Впервые Петр I стал лично подписывать издаваемые им указы.

СОЗДАНИЕ СЕНАТА И КОЛЛЕГИЙ
Петр I издает в 1718 г. указ об учреждении в Петербурге должности генерал-полицмейстера. Главными задачами полиции стали: борьба с уголовной преступностью (нищенство, проституция, пьянство, азартные игры) охрана общественного порядка, обеспечение санитарной (соблюдение правил торговли съестными продуктами) и пожарной безопасности, контроль за соблюдением паспортного режима и ловля беглых и беспаспортных.
АНТОН МАНУИЛОВИЧ ДЕВИЕР – первый генерал-полицмейстер Санкт-Петербурга

СОЗДАНИЕ СЕНАТА И КОЛЛЕГИЙ
Важным органом центрального управления стала Тайная канцелярия (существовала параллельно с Преображенским приказом). Канцелярия вела дела о преступлениях против государства.

СОЗДАНИЕ СЕНАТА И КОЛЛЕГИЙ
Во второй половине XVII в. церковь сохранила автономию. После возвращения из Европы Петр I рассчитывает лишить церковь положения «государства в государстве»
После смерти патриарха Адриана новых выборов не проводилось. Вместо него Петром I был назначен Патриарший Местоблюститель –Стефан Яворский. В 1721 г. Пётр подписал манифест об учреждении Святейшего Синода (под контролем обер-прокурора). Глава государства автоматически стал и главой Русской православной церкви

СОЗДАНИЕ СЕНАТА И КОЛЛЕГИЙ
В 1701 г. царский указ ограничивает число монахов: за разрешением на постриг теперь нужно было обращаться в Монастырский приказ. В указе 1724 г. количество монахов в монастыре ставится в прямую зависимость от числа людей, за которыми они ухаживают.
В июле 1710 г. царь повелел поставить на Московской стороне, в устье Черной речки, монастырь во имя Александра Невского. Первый и наиболее крупный монастырь города. С 1797 года имеет статус лавры.

ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИИ ДВОРЯНСТВА
Указ о единонаследии 1714 года. «Мы, Петр первый, царь и самодержец всероссийский … Понеже разделением имений после отцов детям недвижимых великой есть вред в государстве нашем, как интересам государственным, так и подданным и самим фамилиям падение»
Поместья признавались равными с боярскими вотчинами. Российская знать получила равные права. Лишившись наследства, дворяне были вынуждены были служить на военной и гражданской службе.

ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИИ ДВОРЯНСТВА
В 1722 г. император принял Табель о рангах: Cлужба делилась на гражданскую и военную. Было определено XIV классов (рангов) чиновников. Всякий получивший чин VIII класса становился потомственным дворянином. Чины XIV по IX давали личное дворянство без права передачи по наследству.
!!! Старая и новая аристократия уравнивались и в служебном положении. Давала возможность служебного роста любому служилому человеку независимо от его происхождения.

РЕФОРМА МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ
В 1708 г. Россия первоначально была разделена на 8 губерний. В 1719 году страна была разделена на 50 провинций. Провинции – на дистрикты. Главой провинции был воевода. Он отчитывался перед коллегиями и Сенатом.

РЕФОРМА МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Особый режим местного самоуправления существовал на Украине: Власть принадлежала гетману. После измены Мазепы была создана Малороссийская коллегия, которую возглавлял царский офицер. После смерти в 1722 г. гетмана И. И. Скоропадского выборы гетмана были запрещены и на эту должность стали назначать царским указом.
ИВАН ИЛЬИЧ СКОРОПАДСКИЙ

РЕФОРМА МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ
По замыслу Петра I города России должны были стать центрами торговли, промышленности, финансов, как в Европе, превратиться в важнейший источник доходов государственной казны.
1720 г. создан Главный магистрат. В 1721 г. был издан регламент Главного магистрата: исполнял государственные указы, контролировал сбор податей, выполнял функции суда. Под управлением Главного магистрата учреждались Городовые магистраты.

РЕФОРМА МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ
По регламенту Главного магистрата 1721 г . все население города делилось: «Регулярные» граждане – I гильдия (богатые горожане, люди «свободных профессий»), II гильдия (ремесленники и торговцы) – участвовали в выборах магистрата. «Нерегулярные» граждане – в основном наёмные рабочие, слуги, не участвовали в выборах магистрата. Представители других сословий – дворяне, духовенство, крестьяне не были гражданами города, на категории не разделялись , не участвовали в самоуправлении.

ИТОГИ РЕФОРМ ПЕТРА I
Реформы управления сделали власть монарха абсолютной, упорядочили руководство страной. Церковная реформа и «Указ о единонаследии» сделали церковь и дворян основной опорой российского самодержавия. Итогами реформ стало укрепление России. Страна заняла равное место среди государств Европы.