Презентация - Две избирательные системы – пропорциональная и мажоритарная: достоинства и недостатки, история и страны, где они используются»

Две избирательные системы – пропорциональная и мажоритарная: достоинства и недостатки, история и страны, где они используются». Актуальность, проблема, структура, вывод.
Мини-проект ученика 10 «А» класса Щколы № 6 города Калуги Терноуцкого Якова

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА - это со­во­куп­ность пра­вил и про­це­дур, обес­пе­чи­ваю­щих эф­фек­тив­ное пре­об­ра­зо­ва­ние го­ло­сов, по­дан­ных из­би­ра­те­ля­ми, в де­пу­тат­ские ман­да­ты или вы­бор­ные долж­но­сти, на ко­то­рые пре­тен­ду­ют со­пер­ни­чаю­щие ме­ж­ду со­бой кан­ди­да­ты или пар­тии, вы­дви­нув­шие собственные спи­ски кан­ди­да­тов. Учи­ты­ва­ет на­ря­ду с по­ряд­ком под­счё­та го­ло­сов и оп­ре­де­ле­ния ре­зуль­та­тов го­ло­со­ва­ния так­же по­ря­док об­ра­зо­ва­ния из­би­рательных ок­ру­гов, спо­со­бы фор­ми­ро­ва­ния партийных спи­сков, на­ли­чие у из­би­ра­те­ля воз­мож­но­сти вы­ра­зить свои пред­поч­те­ния в от­но­ше­нии кан­ди­да­тов, вклю­чён­ных в спи­сок, ха­рак­тер ин­фор­ми­ро­ва­ния о про­ве­де­нии вы­бо­ров и рег­ла­мен­та­ции пред­вы­бор­ной аги­та­ции, фор­мы государственного кон­тро­ля за фи­нан­си­ро­ва­ни­ем из­би­рательной кам­па­нии. Если говорить проще, то избирательная система – это - порядок подсчёта голосов и определения результатов голосования.

Типы избирательных систем
*Мажоритарная
*Пропорциональная
*Смешанная

Мажоритарная избирательная система
Ма­жо­ри­тар­ная (французский majorité - боль­шин­ст­во) старейшая избирательная система, в со­от­вет­ст­вии с ко­то­рой из­бран­ны­ми счи­та­ют­ся ли­ца, по­лу­чив­шие боль­шин­ст­во го­ло­сов. Она вы­год­на круп­ным и сред­ним по­ли­тическим пар­ти­ям, рас­по­ла­гаю­щим не­об­хо­ди­мы­ми люд­ски­ми и фи­нан­со­вы­ми ре­сур­са­ми для то­го, что­бы вы­ста­вить собственных кан­ди­да­тов в боль­шин­ст­ве из­би­рательных ок­ру­гов стра­ны на пар­ла­мент­ских вы­бо­рах. От­да­вая пред­поч­те­ние дан­ной сис­те­ме, за­ко­но­да­тель вы­ска­зы­ва­ет­ся в поль­зу ста­биль­но­сти и управ­ляе­мо­сти стра­ной, за­пла­тив за это ос­лаб­ле­ни­ем пред­ста­ви­тель­но­сти в пар­ла­мен­те и по­те­рей многих го­ло­сов из­би­ра­те­лей, кан­ди­да­ты ко­то­рых про­иг­ра­ли на вы­бо­рах.

Схема 1.
Модификации ма­жо­ри­тар­ной избирательной системы
Мажоритарная избирательная система
во Франции при выборах депутатов парламента в первом туре голосования применяется система абсолютного большинства, а во втором – относительного
Система относительного большинства (больше, чем у соперника) США, Канаде, Великобритании, Новой Зеландии
Система абсолютного большинства (50% + 1 голос) Австралия
В случае, если ни один из кандидатов не получил абсолютного большинства, организуется второй тур, в который обычно выходят два кандидата, собравшие наибольшее количество голосов. Получивший абсолютное большинство во втором туре считается победителем.

Схема 2.
Пропорциональная избирательная система
Избиратель голосует за списки кандидатов, сформированные политическими партиями. Мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально поданным за них голосам при условии, что кандидаты преодолели установленный процентный барьер.
Открытый список
Закрытый список
Закрытые списки

Схема 3.
Пропорциональная избирательная система
Открытый партийный список
Избиратель голосует не только за партию, но и за конкретного члена партии из списка. В зависимости от метода избиратель может проголосовать или за конкретного члена партии, или за двоих, или указать порядок предпочтения кандидатов в списке Используют такие страны, как: Финляндия, Бразилия, Нидерланды и Демократическая Республика Конго

Схема 4.
Пропорциональная избирательная система
Закрытый партийный список
Избиратель голосует только за партию, а не за отдельного кандидата. Партия получает количество мест пропорционально полученным голосам. Мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально поданным за них голосам при условии, что кандидаты преодолели установленный процентный барьер. Используется: Россия, Израиль, все страны Европейского союза, страны Южной Африки, при выборах в Европейский парламент

Схема 5.
Достоинства и недостатки пропорциональной избирательной системы
ДОСТОИНСТВА
НЕДОСТАТКИ
универсальная, так как подходит для выборов коллективных органов и отдельных кандидатов; конкуренция происходит между отдельными лицами; даже небольшие партии могут победить в голосовании; мандат делает личность независимой от самой организации.
превышение представительства партии над поддержкой избирателей; меньшинства голосующих разбросаны по всей стране, поэтому они не могут выдвинуть своего кандидата в отдельных округах; система абсолютного большинства дает возможность голосовать только за одного из двух лидеров, а не за понравившегося депутата; кандидаты зависят от своих спонсоров, ведь результат обычно определяется его финансовым состоянием.

Смешанная избирательная система
Избирательная система, при которой часть мандатов в представительный орган власти распределяется по мажоритарной системе, а часть – по пропорциональной системе. То есть две избирательные системы используются параллельно. применяется в странах с большим населением и/или в странах с неоднородным населением, живущим в разных экономических, социально-культурных и даже географических условиях (в Боливии, Великобритании (парламент Шотландии и Законодательная ассамблея Уэльса), Германии, Лесото, Мексике, Новой Зеландии. А также в Российской Федерации). В некоторых странах применяют свой тип смешанной избирательной системы. Например, в Австралии верхняя палата парламента избирается по мажоритарной системе абсолютного большинства, а нижняя палата – по пропорциональной системе. В Мексике 300 депутатов Федерального конгресса избираются по мажоритарной системе относительного большинства и лишь 100 депутатов избираются по пропорциональной системе. В Италии 25% депутатов парламента избираются по пропорциональной системе, а 75% – по мажоритарной системе

Смешанная избирательная система в России
Смешанная избирательная система применяется в России при выборах в Государственную думу. До 2007 года 225 депутатов Госдумы избирались по одномандатным избирательным округам по мажоритарной системе, а 225 депутатов по единому округу по пропорциональной системе с процентным барьером в 5%. С 2007 по 2011 год все 450 депутатов Госдумы избирались по единому избирательному округу по пропорциональной системе с процентным барьером в 7%. Следующие выборы в Государственную думу снова пройдут по смешанной системе на тех же условиях (процентный барьер, принципы создания избирательных округов, и т.д.), что и до 2007 года

Схема 6.
Смешанная избирательная система в России
Связанная
Параллельная
Выборы проводятся одновременно по пропорциональной и мажоритарной системе, а при распределении мест учитываются оба результата для партии
Выборы проводятся одновременно по пропорциональной и мажоритарной системе, а полученные результаты являются независимыми

Достоинства и недостатки смешанной избирательной системы
Схема 7.
НЕДОСТАТКИ
Сложности возникают и в процессе применения института отзыва депутатов. Избрание депутата по мажоритарной системе означает его ответственность перед избирателями в пределах конкретной территории, а соответственно и возможность применения процедуры его отзыва. В то же время при пропорциональной системе институт отзыва не применяется, так как избиратели голосуют в целом за партию, политическую программу. Отзыв депутатов также невозможен, иначе будет нарушен принцип равенства прав избранных депутатов, независимо от способа их избрания.
Гарантирует, что избиратели имеют географически отнесенное представительство. Им также предоставляется прекрасная возможность проголосовать дважды: один раз - за партию и один - за местных членов парламента. Стимулирует организацию региональных отделений разных политических партий, растет конкуренция, повышается качество законотворческой детельности

Гибридная избирательная система
Гибридная избирательная система - синтез мажоритарной избирательной системы и пропорциональной. Выдвижение кандидатов происходит по пропорциональной системе (по партийным спискам), а голосование – по мажоритарной (персонально за каждого кандидата). Местные ячейки партии формируют свой список для конкретного избирательного округа. Допускается самовыдвижение члена партии. После чего списки утверждаются решением высшего органа партии (съезд или конференция). Выборы проходят по одномандатным округам. Избиратель, выбирая между конкретными кандидатами, может ориентироваться как по партийной принадлежности кандидата, так и по его личным качествам.

Исторические предпосылки многообразия избирательных систем
Основой для мажоритарной избирательной системы стала избирательная система Англии. Этим объясняется ее распространенность в странах англосаксонской семьи права
Один и тот же элемент избирательной системы в разных условиях может вести к совершенно различным последствиям (к примеру, способствовать развитию, или, наоборот, сворачиванию партийной системы).
Современная теория демократии изначально базируется на многообразии ее форм, когда каждая страна с учетом условий конкретного исторического времени выбирает оптимальное для себя сочетание избирательных механизмов.
одним из наиболее важных факторов, влияющих на выбор избирательной системы, являются функции, выполняемые представительным органом
Франция дала миру классическую пропорциональную избирательную систему.
при выборе избирательной системы решающую роль играет соотношение приоритетов: если во главу угла ставится формирование стабильного эффективного правительства, предпочтение отдается мажоритарной системе; если же делается акцент на адекватном представительстве в парламенте интересов различных групп населения – пропорциональной.
Если в разных странах имеются разные политические культуры, разные истории, то разными должны быть и системы организации государственной власти, отличия должны иметь и избирательные системы