Презентация - Общие положения по организации и проведению АСДНР - Действия руководителей формирований ГО и РЗ МОСЧС при организации и проведении АСДНР - Организация обеспечения взаимодействия в ходе АСДНР

Учебные вопросы
Общие положения по организации и проведению АСДНР. Действия руководителей формирований ГО и РЗ МОСЧС при организации и проведении АСДНР. Организация обеспечения взаимодействия в ходе АСДНР.
2. Организация, приемы, способы защиты личного состава формирований ГО и РЗ МОСЧС при проведении АСДНР. Особенности проведения АСДНР при ЧС на объектах, использующих АХОВ.
3. Организация и проведение работ по спасению людей, находящихся под завалами, в заваленных защитных сооружениях, в поврежденных горящих зданиях
4. Организация и проведение инженерных работ по восстановлению дорог и мостов. Организация работ по устранению аварий на КЭС. Организация эвакуационных перевозок населения и грузов, эвакуация техники при АСДНР.

Нормативно-правовая база
Федеральные законы «О гражданской обороне» от 12.02.98г. №28-ФЗ. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994г. №68-ФЗ. «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.95г. №151-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6.10.05г. №131-ФЗ. Постановления Правительства Российской Федерации: «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 30.12.2003г. № 794. «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 3.08.96г. №924 Закон Московской области «О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 04.05.05 №110/2005-03 Постановления Губернатора Московской области «О комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности» от 19.12.2005 г. №158-ПГ. «О Московской областной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 25.10.05 г. №766/37. «Об организации и проведении аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Московской области» от 9.02.98г. №31-ПГ

Инструкции, директивы и руководства Методика прогнозирования масштабов заражения сильнодействующими ядовитыми веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте. – М. 1990г. Литература Аварийно химически опасные вещества (АХОВ). Методика прогнозирования и оценки химической обстановки. Учебное пособие. В.А. Владимиров, В.С. Исаев. Изд. «Военные здания» Москва 2000г. Аварийные работы в очагах поражения. Ю.Ю.Каммерер, А.Е. Харкевич. «Энергоатомиздат» 1990г.
Нормативно-правовая база

Первый учебный вопрос :
Общие положения по организации и проведению АСДНР. Действия руководителей формирований ГО и РЗ МОСЧС при организации и проведении АСДНР. Организация обеспечения взаимодействия в ходе АСДНР.

Российская Федерация Федеральный закон 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов. Ст.1, гл. 1 ФЗ от 21.12.94г. №68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Российская Федерация Федеральный закон 22 августа 1995г. №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»

Аварийно-спасательные работы – это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне ЧС, локализации ЧС и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Ст.1, п. 4-5 Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», от 22.08.1995г. №151-ФЗ

К аварийно-спасательным работам относятся:
поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные, аварийно-спасательные, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС, другие работы, перечень которых в особых случаях уточняется Правительством РФ.

Содержание аварийно-спасательных работ:
ведение разведки маршрутов выдвижения формирований и участков (объектов) работ; локализация и тушение пожаров на участках (объектах) работ и путях выдвижения к ним; розыск пораженных, извлечение их из поврежденных и горящих зданий, завалов, загазованных, затопленных и задымленных помещений; вскрытие разрушенных, поврежденных и заваленных защитных сооружений и спасение находящихся в них людей;

оказание первой медицинской и первой врачебной помощи пораженным и эвакуация их в лечебные учреждения; вывод (вывоз) населения из опасных мест в безопасные районы; санитарная обработка людей и обеззараживание их одежды, территории, сооружений, техники, продовольствия, воды.
подача воздуха в заваленные защитные сооружения;

Неотложные работы по ликвидации ЧС
– это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в ЧС, медицинской и других видов помощи, созданию условий минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности. Ст.1, гл. 1 ФЗ от 22.08.1995г. №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»

Содержание неотложных работ:
прокладка колонных путей и устройство проездов (проходов) в завалах и зонах заражения; локализация аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных и технологических сетях; укрепление или обрушивание конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом и препятствующих безопасному проведению аварийно-спасательных работ;

ремонт и восстановление разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей; обнаружение, обезвреживание и уничтожение взрывоопасных предметов; ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений.

Анализ проведения АСДНР при ликвидации последствий ЧС и ведении гражданской обороны показывает, что все задачи должны выполнятся поэтапно (три этапа) в определенной последовательности и в максимально короткие сроки.

Очередность выполнения АСДНР
На первом этапе Решаются задачи по экстренной защите персонала объектов и населения, предотвращению развития или уменьшению воздействия поражающих факторов источников аварий (катастроф) и подготовке к проведению (выполнению) АСДНР. В первую очередь осуществляется оповещение персонала.

На втором этапе Основной задачей является непосредственное выполнение АСДНР. Одновременно продолжается выполнение задач первого этапа. В первоочередном порядке проводятся работы по устройству проездов и проходов в завалах к защитным сооружениям, поврежденным и разрушенным зданиям и сооружениям, где могут находиться пострадавшие, местам аварий, которые препятствуют или затрудняют проведение АСДНР.

На третьем этапе. Решаются задачи по обеспечению жизнедеятельности населения в районах, пострадавших в результате аварии (катастрофы), и по восстановлению функционирования объекта. Осуществляются мероприятия по восстановлению жилья (или возведению временных жилых построек), энерго- и водоснабжения объектов коммунального обслуживания, линий связи, организации медицинского обслуживания производственного персонала и населения, снабжения продуктами и предметами первой необходимости.

Действия руководителей формирований ГО при организации и проведении АСДНР

Порядок работы руководителя формирования ГО после получения задачи
Получив задачу, руководитель формирования: уясняет ее, отдает предварительные указания, производит расчет времени, оценивает обстановку, организует взаимодействие, обеспечение, управление.
Порядок работы руководителя формирования зависит от условий обстановки, характера задач, поставленных старшим начальником, и наличия времени.

Содержание приказа на проведение АСДНР
оценка обстановки на участке (объекте) работ, замысел действий, задачи подчиненным подразделениям (командам, группам, звеньям), задачи приданым формированиям.

При постановке задач руководитель указывает также:
места расположения медицинских пунктов; пути и порядок эвакуации пораженных; допустимые дозы радиоактивного облучения личного состава; время начала и окончания работ; свое место и заместителей; сигналы оповещения и порядок действия по ним; организацию взаимодействия и материально-технического обеспечения.
Задачи ставятся в первую очередь тем подразделениям, которые решают главные задачи, начинают действовать первыми или которым требуется больше времени на подготовку.

Взаимодействие является важнейшей обязанностью всех руководителей формирований и органов управления и заключается в согласовании действий всех участвующих в АСДНР по цели, месту, времени, задачам и способам их выполнения, а также во взаимной помощи при выполнении поставленных задач. Руководитель аварийно-спасательных работ (формирования) должен согласовать: порядок выдвижения (выхода) к месту работ, действия при преодолении завалов, зон пожаров и других препятствий, которые могут встретиться еще на подходе к месту аварии или в зоне чрезвычайной ситуации; порядок проведения поиска пострадавших и спасательных работ, локализации и тушения пожаров, оказания медицинской помощи; организацию связи и порядок передачи информации; сигналы управления и порядок действий по ним.
Организация взаимодействия

Данные, представляемые руководителю в ходе АСДНР разведывательным звеном
радиационная и химическая обстановка, характер разрушений зданий, наличие и характер пожаров, пути подъезда к участкам работ, места скопления пораженных, состояние защитных сооружениях, состояние и условия спасения находящихся в них людей, характер повреждений на коммунально-энергетических и технологических сетях.
По всем данным, получаемым от разведывательного звена, руководитель формирования уточняет решения и доводит их до командиров подразделений (групп) формирования.

Второй учебный вопрос :
Организация, приемы, способы защиты личного состава формирований ГО и РЗ МОСЧС при проведении АСДНР. Особенности проведения АСДНР при ЧС на объектах, использующих АХОВ.

Условия проведения АСДНР требуют от личного состава формирований строгого соблюдения мер безопасности. Это позволит предотвратить несчастные случаи, потери личного состава формирований и населения при проведении АСДНР. Командиры формирований обязаны заблаговременно оценить и разъяснить личному составу характерные особенности предстоящих действий, ознакомить его с порядком проведения работ и правилами безопасности, строго следить за их выполнением.

Меры безопасности при выполнении аварийно-спасательных и других неотложных работ При подготовке формирований необходимо: напомнить специфику производства и особенности территории своего предприятия; изучить общие безопасные приемы и способы проведения АСДНР; изучить специальные меры безопасности с каждой группой (звеном) формирования. Инструктаж по мерам безопасности с каждой группой формирований проводят специалисты организаций. При наличии на территории проведения АСДНР газовых, водопроводных, электрических и других коммунально-энергетических сетей действия формирований согласовываются с представителями соответствующих служб и организаций.

При выполнении работ: согласовать действия формирований с представителями газовых, водопроводных, электрических, других коммунальных и энергетических сетей; одеть л/с в специальную одежду из плотной ткани, иметь закрытую обувь, брезентовые рукавицы, а также каски с мягкими подшлемниками; иметь средство страховки; укрепить элементы зданий, угрожающие обвалом; обеспечить достаточную освещенность всей территории; произвести рациональную расстановку л/с по местам работ. Такелажные работы поручать специально подготовленным специалистам. При необходимости, для уменьшения пылеобразования и улучшения видимости, рабочую площадку поливать водой. Запрещается использовать электросеть разбираемого сооружения.

Меры безопасности при проведении работ по спасению людей, находящихся под завалами, в заваленных защитных сооружениях, в поврежденных и горящих зданиях.

Меры безопасности при работах в условиях заражения АХОВ: знать (ежесуточно) метеорологические условия (t0 воздуха, скорость ветра); определить количество выброшенного в окружающую среду АХОВ; обеспечить работающих защитной одеждой и противогазами (промышленными, изолирующими, шланговыми); знать правила пользования противогазами; устраивать водяные завесы на пути движения АХОВ; располагать пункты сбора пострадавших на незараженной местности с наветренной стороны от места разлива АХОВ; устраивать земляные валы или отводные каналы и котлованы для сбора в целях предотвращения распространения разлива АХОВ; личный состав формирований должен быть тщательно проинструктирован специалистами и врачами при каждом направлении в зону заражения.

Эффективность проводимых мероприятий по мерам безопасности значительно повышается, если личный состав формирований хорошо знает токсические свойства АХОВ. Этому способствуют инструктажи личного состава, проводимые специалистами и врачами.

Меры безопасности в зоне загрязнения радиоактивными веществами: организация радиационной разведки; непрерывный дозиметрический контроль облучения; установить допустимые дозы облучения; установить режимы, сроки и последовательность смен работающих формирований; определить порядок отдыха и места приема пищи работающими сменами; определить порядок обеззараживания техники и санитарной обработки людей; вывести работников, получивших повышенные дозы облучения, из зоны загрязнения и направить на медицинское обследование; проводить все работы в зоне радиоактивного загрязнения в противогазах, респираторах, средствах защиты кожи; применять меры для уменьшения пылеобразования. По окончании работ на радиационно загрязненной территории все участвующие в них должны пройти санитарную обработку за пределами загрязненного района.

Особенности проведения АСДНР на объекте, имеющем АХОВ

АСДНР по устранению аварий с использованием АХОВ: оповещение личного состава формирований о немедленном сборе; разведка очага заражения и обозначение его границ; оцепление очага заражения; проведение непрерывного метеорологического наблюдения и порядок информации о направлении движения паров АХОВ (облака зараженного воздуха); укрытие в защитных сооружениях или вывод за границы очага заражения рабочих, служащих и населения; организация спасательных работ и оказание медицинской помощи пострадавшим; проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по ликвидации (локализации) аварии; дегазация АХОВ в местах его выделения в атмосферу и на путях распространения паров; проведение работ по дегазации территории, сооружений и оборудования; специальная санитарная обработка людей.

АСДНР в зоне радиоактивного загрязнения – это первоочередные работы по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне радиоактивного загрязнения, локализации и подавлению или доведению до минимума уровня радиоактивного заражения. Основные задачи: ликвидация (локализация) радиоактивного загрязнения; снижение (прекращение) миграции первичного загрязнения.

В процессе проведения АСДНР выполняются следующие мероприятия: разведка территории; поиск и спасение пострадавших; оказание пострадавшим первой медицинской помощи; эвакуация пораженных из зоне радиоактивного загрязнения; сбор, транспортирование и захоронение радиоактивных отходов; дезактивация техники, зданий, промышленных объектов, одежды, людей и т.д.

Третий учебный вопрос :
Организация и проведение работ по спасению людей, находящихся под завалами, в заваленных защитных сооружениях, в поврежденных горящих зданиях

Спасательные работы являются наиболее сложными и трудоемкими из всех видов работ по ликвидации последствий ЧС. Характер разрушений в городе зависит в основном от того, на каком расстоянии от центра ЧС находятся здания и сооружения.

Защиту населения обеспечивают ЗС ГО, здания и сооружения. Пострадавшие могут быть обнаружены в поврежденных зданиях и вне укрытий.
Зоны сильных, средних и слабых разрушений.

Порядок проведения работ по спасению людей, находящихся в заваленных защитных сооружениях.

Чтобы найти заваленные убежища в зонах сильных и средних разрушений, могут быть использованы планы города и объекта.

Для отыскания пострадавших назначаются наиболее подготовленные спасатели.

Обнаружив ЗС с заваленными воздухозаборными каналами необходимо срочно обеспечить поступление в них воздуха.

Спасательные работы ведутся круглые сутки, без перерывов - посменно

Организация и проведение работ по спасению людей, находящихся под завалами в поврежденных и горящих зданиях.

Возможные места нахождения пострадавших в поврежденных зданиях и сооружениях

Извлечение пострадавших из завалов

Вынос пострадавшего из низкого помещения. Руки спасателя свободны

Четвертый учебный вопрос :
Организация и проведение инженерных работ по восстановлению дорог и мостов. Организация работ по устранению аварий на КЭС. Организация эвакуационных перевозок населения и грузов, эвакуация техники при АСДНР.

Организация и проведение инженерных работ по восстановлению дорог и мостов.

На существующих дорогах и при оборудовании колонных путей могут потребоваться следующие инженерные работы: ремонт и восстановление поврежденного земляного полотна, покрытия и дорожных сооружений; оборудование переездов через мелкие естественные препятствия (канавы, рвы), железнодорожные пути; расчистка лесных завалов и завалов в населенных пунктах; расчистка полотна дороги и колонного пути от снега; оборудование переправ по льду и вброд; оборудование паромных переправ с использованием подручных материалов и плавающих средств; ремонт, усиление и временное восстановление мостов.

Восстановление разрушенных (поврежденных) металлических или деревянных мостов может быть произведено одним из следующих способов: устройством проезда по обрушенным пролетным строениям; устройством деревянных надстроек на упавших пролетных строениях.

Организация работ по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях.

Ликвидация аварий на водопроводных, канализационных, газовых и энергетических сетях.

В систему водоснабжения городов входят: водозаборные сооружения и устройства; насосные станции первого подъема; очистные сооружения; резервуары чистой воды; насосные станции второго подъема; водонапорные башни; водоводы; городская водопроводная сеть; внутренний водопровод.

Водопроводные сети
Система водоснабжения

Аварийные работы на системах водоснабжения: ликвидация угрозы затопления убежищ; обеспечение движения транспорта и людей; обеспечение водой для тушения пожаров; восстановление водозаборных сооружений; восстановление насосных станций; восстановление емкостных сооружений; устранение повреждений на трубопроводах и сетевой арматуре.

Последовательность работ при повреждениях водопроводной сети
Устройство насыпей, лотков, канав. Откачка воды из затопленных заглубленных помещений. Отключение поврежденных участков. Отрывка котлована и замена поврежденных труб.

Способы восстановления поврежденных труб.
Сваркой поврежденных участков. Установкой разъемных муфт. Законопачивание паклей или зачеканивание свинцом. Установкой накладки.

На линиях канализации, где вода идет самотеком, нет отключающих устройств. Чтобы выключить поврежденный участок при ликвидации аварий, отверстия труб в колодцах закрывают щитами с распорками.

На крышке люка колодцев имеется условный знак или надпись, по которым можно установить, какие коммунальные сети подходят к колодцу.

Теплоснабжение
При разрушении труб теплоснабжения возможно затопление подвалов и обваривание людей горячей водой.

Газоснабжение
При авариях на газопроводах происходит утечка газа в атмосферу, колодцы, коллекторы и подвалы. В загазованных помещениях могут возникнуть пожары м отравления людей.

Схема газоснабжения жилого дома.
задвижка
стояк
газовый ввод
газопровод
гидрозатвор

Основные причины утечки газа:
Трещины; Переломы труб; Повреждения стыков.
Трещины на газопроводах заделывают, обмотав трубу брезентом или листовой резиной и обмазав сверху глиной.

Наиболее распространенными повреждениями на газопроводах являются: разрывы стыков стальных труб; переломы чугунных труб; неисправность арматуры; повреждения оголовков конденсатосборников, гидрозатворов, контрольных трубок; - неплотности в резьбовых, фланцевых и сальниковых соединениях и др.

Система энергоснабжения

Меры безопасности при работах на коммунально-энергетических сетях.

Организация, порядок и правила эвакуационных перевозок населения и грузов, эвакуации
техники при АСДНР

Мероприятия по защите людей и грузов в районах погрузки и выгрузки, в пути следования: предупреждение и устранение причин, порождающих дорожно-транспортные происшествия; сбережение машин, экономия топлива и смазочных материалов; уменьшение времени простоя автомобиля при погрузке и выгрузке; правильное (рациональное) устройство и оборудование погрузочно-выгрузочных пунктов; четкое планирование погрузочно-выгрузочных работ; установление строгой ответственности за простой автомобиля под погрузкой и выгрузкой. Посадка (высадка) людей, погрузка (выгрузка) грузов при автомобильных перевозках осуществляется силами и средствами сборных (приемных) эвакопунктов организаций.

Правила посадки людей, укладки и крепления грузов. Варианты расположения скамей в кузове: продольное; поперечное; ниже бортов – не менее, чем на 150мм; расстояние между ними – не менее 600мм; Толщина скамей – 40-50 мм; ширина – 250-300мм Вместимость кузова – не менее 0,27 м2 на одного человека
Построение людей для посадки на автомобили
старший машины
водитель

При движении запрещается: курить и зажигать спички; находиться на подножках и других выступающих частях автомобиля; стоять в кузове; сидеть на ботах автомобиля; высовывать за борт руки, голову, ноги. На стоянках (привалах) нельзя стоять на проезжей части дороги, а также ложиться на землю (траву) около автомобиля.