Презентация - Правовое обеспечение охраны земель

Правовое обеспечение охраны земель

1. Понятие и цели охраны земель

2015 ГОД – МЕЖДУНАРОДНЫЙ ГОД ПОЧВ

Глава II. ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ, ст.1 ЗК РФ

ФЗ об охране окружающей среды

Охрана земель – это совокупность предусмотренных нормами права организационных, экологических, экономических и иных мер, направленных на сохранение, восстановление и улучшение качества земель всех категорий как составной и неотъемлемой части окружающей среды в интересах обеспечения ее благоприятного состояния.

Землеохранные мероприятия

Рациональное использование земель в ГОСТе определено как «обеспечение всеми землепользователями в процессе производства максимального эффекта в достижении цели землепользования с учетом охраны земель и оптимального взаимодействия с природными факторами» ( ГОСТ 26640-85 «Земли. Термины и определения». Пункт 14.)

В. Н. Харьков : «под рациональным использованием земель следует понимать эффективное, целевое (либо с соблюдением иного правового режима) использование земель, осуществляемое с соблюдением публичных интересов, с учетом экологических связей в окружающей природной среде и в сочетании с охраной земли как основы жизни и деятельности человека»

Деградация почв - совокупность процессов, приводящих к изменению функций почвы как элемента природной среды, количественному и качественному ухудшению ее свойств и режимов, снижению природно-хозяйственной значимости земель

Захламление земель - размещение в неустановленных местах предметов хозяйственной деятельности, твердых производственных и бытовых отходов

Загрязнение земель - ухудшение в результате антропогенной деятельности качества земель, в том числе лишенных плодородного слоя почвы, характеризующиеся увеличением химических веществ или уровня радиации по сравнению с их ранее существовавшими значениями.

Нарушенные земли - земли, утратившие свою хозяйственную ценность или являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима и образования техногенного рельефа в результате производственной деятельности человека.

Восстановление земель -возврат землям существующего ранее плодородия, нарушенного прошлой деятельностью человека или природными процессами

2. Содержание охраны земель

Почвы - поверхностный слой земли, представляющий собой природное образование, состоящее из минеральных и органических веществ, воды, воздуха, почвенных организмов и продуктов их жизнедеятельности, обладающее особым составом, строением и свойствами в зависимости от природно-климатических условий почвообразования, обеспечивающее среду обитания и жизнедеятельности человека, животных и растений, и выполняющее экологические, санитарно-гигиенические и хозяйственные функции.

Задача охраны почв решается законодателем двумя путями общие обязанности на охране и рациональному использованию почв п.3 ст. 40, ст. 42-43, п.2 ст. 51 и ряда других статей Закона об охране окружающей среды и ст.42,45,46,56,58,62 и ряде других статей ЗК РФ установление на отдельных земельных участках или территориях особого режима охраны уникальных почв ведение Красной книги почв РФ и Красной книги почв субъектов РФ (ст.62 Закона об охране окружающей среды)

Мероприятия по охране почв и земель предусмотрены рядом специальных законов Российской Федерации и ее субъектов

Плодородие земель сельскохозяйственного назначения - способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений

Мелиорация земель - коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий.

Рекультивация земель - комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды

Комплекс работ по снятию, транспортировке и нанесению плодородного слоя почвы и потенциально плодородных пород на малопродуктивные угодья с целью их улучшения получил название « землевание» .

3. Особенности использования земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению

Радиоактивное загрязнение – загрязнение поверхности Земли, атмосферы, воды либо продовольствия, пищевого сырья, кормов и различных предметов радиоактивными веществами в количествах, превышающих уровень, установленный нормами радиационной безопасности и правилами работы с радиоактивными веществами.

Химическое загрязнение почвы - изменение химического состава почвы, возникшее под прямым или косвенным воздействием фактора землепользования (промышленного, сельскохозяйственного, коммунального), вызывающее снижение ее качества и возможную опасность для здоровья населения.

Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2004 г. № 112 «Об использовании земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, проведении на них мелиоративных и культуртехнических работ, установлении охранных зон и сохранении находящихся на этих землях объектов»

Для здоровья населения таким территориям может быть придан особый эколого-правовой режим зоны экологического бедствия (ст.57 Закона об охране окружающей среды)