Презентация - Конституционное право

Конституционное право

Конституционное (государственное) право – ведущая отрасль российской правовой системы

Государство – особая организация власти и управления
Признаки: Территория Население Законотворчество Специальный аппарат управления и принуждения Налоги Суверенитет

Форма государства
Политический режим
Форма правления
Форма гос.устройства
Демократический
монархия
республика
антидемократический
абсолютная
смешанная
президентская
парламентарная
относительная
авторитаризм
унитарное
федерация
конфедерация
Тоталитаризм

Гражданство в РФ
Гражданство - это устойчивая правовая и политическая связь человека с государством, политическая и правовая принадлежность лица к конкретному государству

Принципы конституционного права:
Республиканская форма правления; Признание народа источником верховной власти (народный суверенитет); Приоритет и нерушимость прав и свобод человека и гражданина; Разделение властей; Федерализм

Источники конституционного права
Конституция РФ 1993 г.; Федеральные конституционные законы «О референдуме», «О Конституционном Суде», «О судебной системе» и др.; Федеральные законы «О выборах Президента РФ», «О выборах депутатов Государственной Думы РФ» и др.

Конституционализм – это политическая система, опирающаяся на конституцию, конституционные методы правления

Конституция – это единый, обладающий особыми юридическими свойствами правовой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, закрепляет правовой статус человека и гражданина

Отличия от других правовых актов
Конституция является ядром системы права, так как её принципы и положения играют решающую роль для текущего законодательства Имеет учредительный, основополагающий характер Обладает высшей юридической силой Характеризуется стабильностью Содержит нормы, имеющие прямое действие

Виды Конституций:
Идеологические (в тоталитарных странах); Конституции власти (задача: распределение властных функций и полномочий) – США, Франция, Россия; Конституции человека (в центре них стоит человек, его неотъемлемые права и свободы) – Италия, ФРГ, Япония.

Конституции в России:
XV-XVI в.в. – формирование централизованного государства; XIX век – Александр I – обсуждалась возможность введения Конституции; Декабристы – Конституция Н. Муравьева; Александр II – либеральные реформы; XX в. – Николай II – манифест 17 октября 1905 г.

После прихода большевиков к власти
.1918.1924.1925.1936.1937.1977.1978.1993
Конституция РСФСР.+..+..+..+.
Конституция СССР..+..+..+..
Конституция РФ........+

Преамбула
Провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; Закрепляются демократические и гуманистические ценности; Определяется место России в современном мире

Раздел I (главы)
Основы конституционного строя Права и свободы человека и гражданина Федеративное устройство Президент РФ Федеральное Собрание Правительство РФ Судебная власть Местное самоуправление Конституционные поправки и пересмотр Конституции

Раздел II
Заключительные и переходные положения

Основы конституционного строя
Россия - демократическое государство Россия - правовое государство Россия - федеративное государство Россия - государство с республиканской формой правления Россия - суверенное государство Россия - социальное государство Россия - светское государство Человек, его права и свободы - высшая ценность Экономической основой России является частная, государственная, муниципальная и другие формы собственности

Структура органов государственной власти в РФ

Порядок выборов и вступления в должность Президента
Избирается сроком на 6лет Кандидаты могут быть выдвинуты политическими партиями и в порядке самовыдвижения При выборах используется мажоритарная избирательная система При вступлении в должность приносит присягу народу

Инаугурация Президента

Президент Российской Федерации
является главой государства является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти определяет основные направления внутренней и внешней политики государства

Полномочия президента:
Высшая кадровая политика (с согласия Гос. Думы назначает председателя правительства РФ, председателя Центрального банка РФ, судьи Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов, назначает и освобождает высшее командование вооруженных сил РФ) Президент - верховный главнокомандующий Руководство внешней политикой РФ (подписывает ратификационные грамоты, принимает верительные и отзывные грамоты дипломатов) Назначает выборы Государственной думы и распускает в случаях и порядке, предусмотренных конституцией Вносит законопроекты в Государственную думу Подписывает и обнародует федеральные законы в течение четырнадцати дней с момента получения Решает вопросы гражданства Российской Федерации Награждает государственными наградами РФ, присваивает почётные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания Осуществляет помилование

Досрочное прекращение полномочий Президента
Отставка Президента Стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия Смерть Отрешение от должности (импичмент)

Законодательная власть

Федеральное Собрание – парламент РФ:
«Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом РФ» (статья 94 Конституции РФ) имеет собственные полномочия профессиональный и постоянно действующий орган свободный депутатский мандат

Парламентаризм - система организации и функционирования верховной государственной власти в демократических государствах, для которой характерно четкое разделение законодательной и исполнительной власти при ведущем положении парламента

Федеральное Собрание состоит из двух палат
Совет Федерации
Государственная Дума
«нижняя палата» Состоит из 450 депутатов, избираемых народом Срок полномочий – 5 лет Может быть распущена Президентом
«верхняя палата» Входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ Не имеет определенного срока полномочий Полномочия не могут быть прекращены

Взаимодействие Совета Федерации и Государственной Думы
каждая палата работает самостоятельно и имеет ряд исключительных полномочий законодательный процесс всегда начинается в одной палате (принятие закона) и продолжается в другой (одобрение закона) одна из палат является прямым представительством народа и напрямую выражает интересы избирателей

Совет Федерации

Исключительные полномочия Совета Федерации
утверждает изменения границ между субъектами РФ на основе взаимного согласия последних утверждает указы Президента РФ о введении военного или чрезвычайного положения решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории России назначает выборы Президента РФ избирает судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ

Председатель  Государственной Думы  Вячеслав Володин

Исключительные полномочия Государственной Думы
дает согласие Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ решает вопрос о доверии Правительству РФ назначает на должность и освобождает от должности Председателя Центрального Банка РФ и Уполномоченного по правам человека в России объявляет амнистию принимает бюджет страны

Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно Палаты могут собираться вместе для заслушивания посланий Президента РФ, посланий Конституционного Суда РФ, выступлений руководителей иностранных государств

Роспуск Государственной Думы
Гос. Дума может быть распущена Президентом РФ в случаях, предусмотренных статьей 111 (трехкратное отклонение Думой кандидатуры Председателя Правительства РФ) и статьей 117 (несогласие Президента с выраженным Думой недоверием Правительству РФ). В случае роспуска Гос. Думы Президент РФ назначает дату выборов с тем, чтобы вновь избранная Гос. Дума собралась не позднее чем через 4 месяца с момента роспуска

Законотворчество
Законодательная инициатива Подготовка законопроекта Внесение законопроекта в Гос. Думу Рассмотрение законопроекта в Гос. Думу Принятие закона Гос. Думой Утверждение закона в Совете Федерации Подписание и обнародование закона Президентом РФ

Исполнительная власть

Правительство РФ
федеральный орган государственной власти орган, осуществляющий исполнительную власть высший исполнительный орган государственной власти орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти в РФ коллегиальный орган

Компетенция Правительства
Общие полномочия: руководство федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти организация реализации внутренней и внешней политики государства осуществление регулирования в социально-экономической сфере обеспечение единства системы исполнительной власти, направление и контроль деятельности её органов формирование федеральных целевых программ и обеспечение их реализации реализация права законодательной инициативы
Специальные полномочия: в сфере экономики в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики в социальной сфере в сфере науки, культуры, образования в сфере природопользования и охраны окружающей среды в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью в сфере обеспечения обороны и государственной безопасности в сфере внешней политики и международных отношений

Правительство
Разрабатывает и представляет Государственной Думе бюджет и обеспечивает его исполнение Обеспечивает проведение в России единой финансовой, кредитной политики в области культуры, образования, здравоохранения и т.д. Осуществляет управление федеральной собственностью

Федеральные органы исполнительной власти

Судебная власть

Конституционный Суд РФ (состоит из 19 судей)
Разрешает дела о соответствии Конституции РФ: Федеральных законов, нормативных актов Президента, Совета Федерации, Гос. Думы, Правительства РФ; Конституций республик, уставов других субъектов Федерации; Не вступивших в силу международных договоров РФ и других актов

Председатель Конституционного суда Валерий Зорькин

Конституционный Суд разрешает споры о компетенции
Между федеральными органами власти; Между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ; Проверяет конституционность закона, применяемого в конкретном деле; Дает толкование Конституции РФ; Выполняет другие предусмотренные Конституцией полномочия

Верховный Суд РФ - высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам

Верховный Суд РФ
Осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции (общегражданских и военных) Дает разъяснения по вопросам судебной практики

Высший Арбитражный Суд РФ – высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами

Высший Арбитражный Суд РФ
Осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью Дает разъяснения по вопросам судебной практики

Назначение
Судьи Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ; Судьи других федеральных судов назначаются Президентом в порядке, установленном федеральным законом

Прокуратура РФ

Прокуратура РФ - это орган укрепления законности и охраны правопорядка

Прокуратура РФ
Не входит в систему судебной власти Осуществляет надзор за исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина Осуществляет уголовное преследование Координирует деятельность в правоохранительных органов по борьбе с преступностью Участвуют правотворческой деятельности

Местное самоуправление

Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения (владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью)

Осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти

Местное самоуправление
Управляют муниципальной собственностью Работа с местным бюджетом Установление местных налогов Охрана общественного порядка Решают другие вопросы

Сферы деятельности
Жилищное строительство Распределение жилья Муниципальное здравоохранение Образование и др.

Местное самоуправление имеет право
на судебную защиту на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти Запрещается ограничивать права местного самоуправления, установленные Конституцией РФ и федеральными законами

Спасибо за внимание