Презентация - Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения

Тема 2. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения
Финансово-правовые нормы. Общая характеристика Финансовые правоотношения, их особенности и виды

Финансово-правовые нормы
это правила поведения, которые устанавливаются государством в строго определенном порядке, выражены в определенной форме и охраняются от нарушения принудительной силой государства

Специфические черты финансово-правовых норм
они регулируют права и обязанности субъектов — участников финансовых отношений, которые возникают в процессе осуществления финансовой деятельности, процесса по собиранию, распределению, перераспределению и использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств для достижения обще социальных целей и задач, что определяет содержание финансово- правовых норм; носят публично-властный, императивный характер, что отражается на содержании правовых предписаний. Государство предписывает правила поведения юридическим лицам, гражданам в области финансовой деятельности. Требования к участникам финансово-правовых отношений выражаются в категоричной форме. Участники финансовых отношений, урегулированных нормой финансового права, не вправе изменить предписания нормы и условия ее применения; за нарушение предусмотренных ими правил предусмотрены специфические меры ответственности; существует особый порядок защиты прав участников финансовых отношений.

Элементы финансово-правовой нормы

Материальные финансово-правовые нормы
регламентируют виды и объем денежных обязательств юридических и физических лиц перед государством, определяют объем и направление расходов государства, т.е. закрепляют юридические права и обязанности участников финансовых правоотношений, состав финансовой системы и тому подобные отношения; закрепляют компетенцию и взаимоотношение органов государства и муниципальных образований в области финансов: права и обязанности участников финансовых отношений, их ответственность за соблюдение установленного правопорядка в данной сфере общественной жизни и т. д.

Процессуальные нормы финансового права
устанавливают порядок применения и действия норм материального права, закрепляют процедуры осуществления различных направлений финансовой деятельности, в частности порядок рассмотрения различных финансово-правовых споров и т. д.

Обязывающие нормы права
регулируют активное поведение субъектов и предписывают в категорической форме совершать определенные действия, например, платить налоги, в определенный срок подать в налоговый орган соответствующую декларацию о полученных доходах. Большая часть финансовых норм имеет именно обязывающий характер, в чем проявляется императивный метод правового регулирования, используемый в финансовом праве.

Запрещающие финансово-правовые нормы
регулируют пассивное поведение субъектов финансовых отношений и предписывают не совершать действий, нарушающих финансовую дисциплину и законность.

Уполномочивающие финансово-правовые нормы
содержат дозволение определенным органам или должностным лицам конкретизировать предписания, содержащиеся в норме. ***В таких нормах категорический характер предписания государства сочетается с определенными правами участников финансовых отношений, т.е. в них содержатся дозволения распоряжаться субъективными правами в пределах нормы, исходя из общих правовых принципов.

Финансовое правоотношение
урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных и муниципальных, иных публичных денежных фондов и доходов Н. И. Химичева

Финансовое правоотношение
является одним из видов общественных отношений, которые возникают в сфере финансовой деятельности государства и регулируются финансово-правовыми нормами О. Н. Горбунова

Финансовое правоотношение, как и любое другое правоотношение, возникает между определенными субъектами по поводу конкретного объекта и имеет содержание, которое раскрывается через юридические права и обязанности его участников.

Специфические признаки финансового правоотношения
они возникают в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований; одной из сторон в этих право отношениях всегда выступает государство или муниципальное образование непосредственно или в лице управомоченного органа государства (финансовый орган), а также органа местного самоуправления; они возникают по поводу денег — денежного платежа в доход государства, муниципального образования, государственных или муниципальных доходов, расхода и т.п., т.е. являются разновидностью имущественных отношений, носящих публичный характер.

Субъектный состав

Объект финансовых правоотношений
деньги, аккумулируемые, распределяемые и используемые через централизованные или децентрализованные фонды денежных средств соответствующими субъектами для достижения обще-социальных целей и задач денежные обязательства

Содержание финансового правоотношения

Неравенство сторон

Юридические факты
основания возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений, прав и обязанностей сторон, т.е. предусмотренные нормами финансового права действия или события, которые влекут возникновение, изменение или прекращение у отдельных юридических или физических лиц финансовых прав и обязанностей

Юридические факты
должны содержаться в соответствующих нормативных правовых актах в отличие от сферы гражданского права, где основанием возникновения, изменения или прекращения гражданского правоотношения может выступать договор, соглашение сторон.

Важнейшие юридические факты, на основании которых возникают финансовые правоотношения
действия органов государства, местного самоуправления, других субъектов финансового права, выражающиеся в форме принятия различных финансовых правовых актов, в том числе и финансовых плановых актов, регулирующих отношения в сфере финансов.

Система форм финансового права

Признаки системы норм права в РФ
целостность, устойчивая структура, взаимосвязь и взаимозависимость составляющих ее однородных элементов — форм российского и международного права.

Основополагающие принципы российского финансового права
принципы системного толкования и применения международного и российского права, равенства участников общественных отношений, недопустимости обратной силы права недопустимости злоупотребления правом

Задание на практическое занятие
1. Сформулируйте понятие финансового права как отрасли российского права. 2. Чем финансовое право отличается от других отраслей российского права? 3. Охарактеризуйте предмет и метод правового регулирования, присущие отрасли финансового права. 4. Назовите источники финансового права. Установите соотношение между понятиями: «источники финансового права» и «финансовое законодательство». 5. Раскройте понятие финансовой правовой нормы. Установите соотношение между финансовой правовой нормой и статьей или другим структурным подразделением нормативного правового акта, содержащим соответствующую финансовую правовую норму. 6. Какие элементы входят в состав финансово-правовой нормы? 7. На какие виды подразделяются финансово-правовые нормы? 8. Что понимается под финансовым правоотношением? Проведите классификацию финансовых правоотношений. 9. Выявите особенности, характеризующие финансовые правоотношения. 10. Назовите субъектов финансовых правоотношений. Формы участия государства в финансовых правоотношениях. 11. Какие основные виды правонарушений финансового законодательства вы знаете? 12. Дайте характеристику ответственности в финансовом праве. 13. Назовите законодательные акты, в которых закреплены правовые нормы защиты прав субъектов финансовых правоотношений. 14. Перечислите финансово-правовые санкции и приведите примеры правовых норм, в которых они отражаются.

Темы докладов
1. Понятие, предмет, метод финансового права. Место финансового права в системе отраслей российского национального права. 2. Финансовое право как система. Характеристика основных институтов финансового права