Презентация - Реформа политической системы: цели, этапы, итоги

Повторить вопросы
Отношения с Западом; Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ); Региональные конфликты; Афганская война; Отношения с соцстранами. «Доктрина Брежнева».

Реформа политической системы: цели, этапы, итоги
Урок 48.

Домашнее задание
§47 читать; ответить на вопросы к §47; выучить новые слова и записать определения в словарь; выполнить задания в рабочей тетради к §47.

План
 
1. Предыстория перестройки; 2. «Кадровая революция»; 3. Реформа 1988 г.; 4. Формирование многопартийности; 5. Национальная политика и межнациональные отношения; 6. Августовский политический кризис 1991 г. и его последствия

1. Предыстория перестройки
После смерти Брежнева во главе партии и государства встал Ю.В. Андропов
Юрий Владимирович Андропов
В одном из первых выступлений Андропов признал наличие многих нерешенных проблем
Предпринимая меры по наведению элементарного порядка, искоренению коррупции, Андропов выступал с позиций сохранения и обновления существующей системы, ратуя не более чем за очищение ее от видных всем злоупотреблений и издержек
Деятельность Андропова была встречена в народе с симпатией, зародила в людях надежду на перемены к лучшему

1. Предыстория перестройки
В феврале 1984 г. Андропов умер, и главой КПСС, а затем и государства стал К. У. Черненко (1984-1985)
Константин Устинович Черненко
Человек старый и больной, он большинство времени проводил на лечении или отдыхе
При Черненко окончательно сформировалось и усилило свои позиции то крыло в руководстве, которое выступало за более радикальное обновление общества
Его признанным лидером стал все более быстро набиравший политический авторитет М. С. Горбачев, бывший при Черненко вторым человеком в партии

1. Предыстория перестройки
10 марта 1985 г. Черненко умер. Пленум ЦК КПСС избрал Генеральным секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачева
Михаил Сергеевич Горбачев
Плакат времен Перестройки (1985- 1991)
Эпоха перестройки (1985-1991)

2. «Кадровая революция»
Новое руководство пришло к власти без четкой концепции и программы перемен
Горбачев позже признавал, что на первых порах предусматривалось лишь совершенствование устоявшегося за последние десятилетия общества и выправление «отдельных деформаций» социализма
При таком подходе одним из главных направлений перемен становилась смена кадров
В январе 1987 г. Пленум ЦК КПСС признал необходимым в целях ускорения реформ осуществлять подбор кадров на основе главного критерия — поддержки ими целей и идей перестройки
В 1985-1990 гг. произошли массовая замена и омоложение партийно-государственных кадров на центральном и на местном уровне

3. Реформа 1988 г.
Однако очень скоро инициаторы перестройки поняли, что простой заменой кадров проблем страны не решить. Необходима была серьезная политическая реформа
лето 1988 г. - вопросы реформы политической системы обсуждала XIX Всесоюзная партийная конференция
Горбачев предложил сформулировать новый высший орган власти – Съезд народных депутатов, превратить Верховный Совет в постоянно действующий парламент
Весной 1989 г. были проведены выборы народных депутатов СССР по новому избирательному закону. На I съезде народных депутатов СССР (май — июнь 1989 г.) Горбачев был избран Председателем Верховного Совета СССР
Съезд состоял из 2250 депутатов, избранных на 5 лет

3. Реформа 1988 г.
По предложению народных депутатов концепция политической реформы в 1990-91 гг. была дополнена рядом важных положений
Главным из них стала идея построения правового государства (где обеспечивается равенство всех перед законом)
III съезд народных депутатов в марте 1990 г. счел целесообразным ввести пост Президента СССР, которым стал М.С. Горбачев
Тогда же была отменена 6-я статья Конституции СССР, закреплявшая монопольное положение КПСС в обществе
Это открывало возможность для формирования легальной многопартийности в Советском Союзе

4. Формирование многопартийности
По мере утраты политической инициативы КПСС в стране усилился процесс формирования новых политических партий
1988 г. – «Демократический союз» В. Новодворская
1990 г. – «Демократическая партия»
1991 г. - Либерально- демократическая партия

4. Формирование многопартийности
При всем многообразии этих партий и движений в центре политической борьбы, как и в 1917 г., вновь оказались два направления — коммунистическое и либеральное
Коммунисты призывали к преимущественному развитию общественной собственности, коллективистских форм общественных отношений и самоуправления
Либералы («демократы») выступали за приватизацию собственности, свободу личности, систему полноценной парламентской демократии, переход к рыночной экономике
Позиции либералов, резко критиковавших пороки отжившей системы, были более предпочтительны для общественности, чем попытки оправдать существование прежних отношений

4. Формирование многопартийности
В июне 1990 г. была образована Коммунистическая партия РСФСР, руководство которой заняло достаточно традиционалистскую позицию
В 1990 г. - к XXVIII съезду КПСС правящая партия пришла в состоянии раскола
радикально-реформаторское реформаторско-обновленческое традиционалистское
Быстрые изменения, демократизация общества, рыночная экономика Продуманные и постепенные изменения в рамках существующего общественного строя Сохранение существующих общественных отношений с незначительными изменениями

4. Формирование многопартийности
Съезд не только не преодолел кризис в партии, но, не предложив конкретной программы перестройки КПСС, в особенности ее первичных организаций, способствовал его углублению
Выход из партии стал массовым (с 1985 г. по лето 1991 г. численность КПСС сократилась с 21 до 15 млн. человек)
В руководстве КПСС участились нападки на Горбачева и перестроечный курс. В апреле и июле 1991 г. ряд членов ЦК потребовали его отставки

5. Национальная политика и межнациональные отношения
Начавшаяся демократизация общества, политика «гласности» сделали неизбежной реанимацию национального вопроса
В декабре 1987 г. в ответ па назначение Г. Колбина вместо отправленного в отставку лидера Казахстана Д. Кунаева казахская молодежь устроила в Алма-Ате массовые акции протеста
20 февраля 1988 г. на внеочередной сессии облсовета Нагорного Карабаха было принято решение о ходатайстве перед Верховными советами Азербайджана и Армении о выводе области из состава АзССР и включении ее в состав АрмССР
Ответом на это решение стали погромы и резня армян в Сумгаите. В этих условиях Горбачев ввел войска в Сумгаит

5. Национальная политика и межнациональные отношения
В апреле 1989 г. в Тбилиси силами армии была разогнана демонстрация национально-демократических сил
В ходе вытеснения демонстрантов 16 участников митинга погибли на месте происшествия, а трое вскоре скончались в больнице

5. Национальная политика и межнациональные отношения
В то же время начавшая реализовываться реформа политической системы неуклонно вела к еще большей активизации национального движения
18 мая 1989 г. Литва первой из советских республик приняла Декларацию о суверенитете
В июне 1989 г. последовал межнациональный конфликт между узбеками и турками- месхетинцами в Узбекистане
11 марта 1990 г. Верховный совет Литвы принял Акт о провозглашении независимости Литовской Республики
12 июня 1990 г. Декларацию о государственном суверенитете принял I съезд народных депутатов РСФСР
Все это заставило руководство принять меры по оформлению нового союзного договора. Его первый проект был опубликован 24 июля 1990 г.

6. Августовский политический кризис 1991 г. и его последствия
К лету 1991 г. большинство союзных республик СССР приняло законы о суверенитете, что заставило Горбачева ускорить разработку нового Союзного договора
Его подписание было назначено на 20 августа
Подписание нового Союзного договора означало не только сохранение единого государства, но и переход к его реальному федеративному устройству
Стремясь не допустить этого, консервативные силы в руководстве страны предприняли попытку сорвать подписание договора
В ночь на 19 августа 1991 г. был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП)

6. Августовский политический кризис 1991 г. и его последствия

6. Августовский политический кризис 1991 г. и его последствия
ГКЧП ввел в отдельных районах страны чрезвычайное положение; объявил расформированными структуры власти, действовавшие вопреки Конституции 1977 г.; приостановил деятельность оппозиционных партий и движений; запретил митинги и демонстрации; установил жесткий контроль над средствами массовой информации; ввел войска в Москву.
Указ ГКЧП

6. Августовский политический кризис 1991 г. и его последствия
Руководство РСФСР (Президент Б. Ельцин, глава правительства И. Силаев, первый заместитель Председателя Верховного Совета Р. Хасбулатов) выступило с обращением к россиянам, в котором осудило действия ГКЧП как антиконституционный переворот, а сам ГКЧП и его решения объявило незаконными
По призыву Президента России десятки тысяч москвичей заняли оборону вокруг Белого дома России

6. Августовский политический кризис 1991 г. и его последствия
21 августа - Президент СССР Горбачев возвратился в Москву. Члены ГКЧП были арестованы
Ослабление центральной власти привело к усилению сепаратистских настроений в руководстве республик. Большинство республик после событий августа 1991 г. отказалось от подписания Союзного договора
В декабре 1991 г. лидеры Российской Федерации, Украины и Белоруссии заявили о прекращении действия Союзного договора 1922 г. и намерении создать Содружество Независимых Государств (СНГ)

6. Августовский политический кризис 1991 г. и его последствия
Оно объединило первоначально 11 бывших Союзных республик (без Грузии и Прибалтики).
Л. Кравчук С. Шушкевич Б. Ельцин

6. Августовский политический кризис 1991 г. и его последствия
В декабре 1991 г. Президент Горбачев ушел в отставку. СССР прекратил свое существование.
Распад СССР «крупнейшая геополитическая катастрофа Века» В.В. Путин