Презентация - Понятие, принципы и функции местного самоуправления

ТЕМА 3. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И ФУНКЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Лев Алекса ндрович Ве лихов ( 1875 — 1942) — русский публицист, общественный деятель и политик, член IV Государственной думы от города Санкт-Петербурга . Участник Февральской революции . В 1920-е годы — профессор Ростовского университета

Основные признаки и место МСУ в системе народовластия - Одна из основ конституционного строя Российской Федерации. - Местное самоуправление осуществляется населением. - Местное самоуправление — деятельность в пределах, установленных Конституцией России, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Самостоятельность местного самоуправления в решении отнесенных к его ведению вопросов.

Ответственность за принятые решения. Осуществление местного самоуправления населением как непосредственно, так и через органы местного самоуправления Местное самоуправление имеет свой объект управления: вопросы местного значения, касающиеся обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования. Местное самоуправление осуществляется с учетом интересов населения. В местном самоуправлении находят отражение исторические и иные местные традиции.

Местное самоуправление - это деятельность населения муниципальных образований по решению вопросов местного значения самостоятельно либо через выборные органы, под собственную ответственность.

Под принципами МСУ понимаются исходные начала и идеи, лежащие в основе организации и деятельности населения муниципального образования и формируемых им муниципальных органов.

Для принципов МСУ характерно следующее: 1) они определяют единые основы построения и функционирования муниципальной власти на всей территории РФ; 2) являясь основой муниципального строительства, они помогают уяснить сущность МСУ, его отличительные черты и признаки; 3) они выступают в качестве критерия оценки действующей системы МСУ: насколько она отвечает началам и идеям, выраженным в принципах МСУ; 4) отражая сущностные признаки и черты МСУ, они способствуют сохранению преемственности в развитии институтов МСУ.

I . Принципы, связанные с общими условиями осуществления местного самоуправления. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина. Законность в организации и деятельности местного самоуправления. Государственное гарантирование местного самоуправления.

II . Принципы, определяющие самостоятельность местного самоуправления Организационное обособление местного самоуправления в системе управления государством. Самостоятельность решения населением вопросов местного значения. Соразмерность полномочий местного самоуправления материально-финансовым ресурсам.

III . Принципы, закрепляющие формы осуществления населением права на местное самоуправление Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления. Сочетание представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан. Выборность органов и должностных лиц местного самоуправления. Коллегиальность и единоначалие в деятельности местного самоуправления. Гласность местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Под функциями МСУ понимаются основные направления муниципальной деятельности

Формы осуществления функций местного самоуправления это однородная деятельность, органов местного самоуправления по их реализации.

Правовые формы деятельности правотворческая - правоприменительная - правоохранительная - контрольно-надзорная деятельность - интерпретационная деятельность - учредительная деятельность

Организационные формы деятельности организационно-регламентирующая ( осуществление организации работы по решению конкретно-политических задач и организационного обеспечения функционирования различных звеньев местного самоуправления) организационно-хозяйственная ( совокупность оперативно-технических действий по материальному обеспечению процесса реализации функций государства) организационно-идеологическая ( воспитательная деятельность, связанная с формированием отношения граждан к национальной деятельности государства, разъяснения действующих норм и обучения)

Темы докладов и рефератов МСУ и государственная власть в РФ.(формы государственного регулирования мсу) Конституционно - правовые проблемы обеспечения финансово - экономической самостоятельности МСУ. Принципы МСУ и их реализация в современных условиях Российской Федерации. Проблемы развития и деятельности МСУ в РФ.(Причины).