Презентация - Местное самоуправление в системе народовластия

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СИСТЕМЕ НАРОДОВЛАСТИЯ

ПЛАН 1. Понятие форм народовластия МСУ и их правовая основа. 2. Общая характеристика форм непосредственного участия в МСУ. 3. Общая характеристика и правовые основы представительной демократии в системе МСУ.

– это полновластная деятельность, осуществляемая населением муниципального образования в рамках федерального и регионального законодательства при решении вопросов местного значения, а также права на участие жителей в управлении своим муниципальным образованием через выборные ОМСУ и выборных должностных лиц. Народовластие в системе МСУ

К федеральным законам, содержащим нормы, составляющие правовую основу народовластия в МСУ можно отнести следующие:

1. Конституция РФ. 2. Европейская хартия местного самоуправления. 3. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10. 2003 № 131-ФЗ. 4. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" . 5. Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» от 26.11.1996 № 138-ФЗ. 6. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации». и др.

Местное самоуправление имеет свой субъект. 2. Местное самоуправление занимает особое место в демократическом механизме управления обществом и государством. Основные черты, характеризующие место МСУ в системе народовластия .

3. Местное самоуправление имеет свой объект управления: вопросы местного значения, касающиеся обеспечения жизнедеятельности населения .муниципального образования. 4. Самостоятельность местного самоуправления. 5. Ответственность муниципальных образований .

6. Местное самоуправление осуществляется с учетом интересов населения. 7. В местном самоуправлении находят отражение исторические и иные местные традиции

1) формы прямого волеизъявления обязательного характера –это формы, которые позволяют выявить обязательную для исполнения волю населения муниципального образования: местный референдум, муниципальные выборы, собрания (сходы); Формы прямого волеизъявления граждан могут быть двух видов:

2) формы прямого волеизъявления рекомендательного характера – это формы, которые способствуют выявлению общественного мнения населения по поводу осуществления местного самоуправления и позволяют органам и должностным лицам местного самоуправления принять (или не принять) решение с учетом мнения и интересов большинства населения.

это форма самоорганизация граждан по месту их жительства для осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Территориальное общественное самоуправление в системе местного самоуправления

-представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории ; -обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; -могут осуществлять хозяйственную деятельность; Полномочия органов TOC

-вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов

установление структуры органов TOC принятие устава TOC, внесение в него изменений и дополнений избрание органов TOC определение основных направлений деятельности TOC утверждение сметы доходов и расходов TOC и отчета о ее исполнении рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов TOC Исключительные полномочия собраний, конференций TOC

1) территория осуществления TOC 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности TOC; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов TOC; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления TOC Требования к уставу TOC

представляет собой способ реализации власти народа, при котором соответствующие властные решения принимаются избранными представителями . Представительная демократия

предполагает реализацию народом власти посредством выборных полномочных представителей, принимающих решения, которые отражают волю избирателей: население всего государства либо определенной его территории.

- систему избираемых представительных органов местного самоуправления, а также выборных должностных лиц местного самоуправления (депутат, глава муниципального образования); систему демократических институтов, отражающая связи и взаимоотношения избранных с избирателями, населением; систему демократических форм работы, применяемых внутри представительных органов, деятельности выборных должностных лиц и приданного им аппарата. Представительная демократия имеет следующие составные части :

1. Ассоциации и союзы муниципальных образований. 2. Национально - культурные автономии. 3. Взаимоотношения ОМСУ с общественными объединениями. 4. Отличие ТОС от местного самоуправления. Темы докладов